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公积金可以交物业费的政策逻辑:盘活存量资金与降低持有成本的双重考量
本轮物业费提取政策的集中落地,其底层逻辑可从两个维度理解。
1.盘活庞大的公积金存量资金
根据住房和城乡建设部等三部门发布的《全国住房公积金2024年年度报告》,截至2024年末,全国住房公积金累计缴存总额达32.79万亿元,缴存余额为10.93万亿元。庞大的沉淀资金需要拓展合规使用渠道,而物业费作为居民住房持有的刚性支出,具有覆盖面广、支出稳定的特点,是理想的资金出口。将部分沉淀资金引导至物业费支付场景,既提高了资金使用效率,也未偏离住房保障的政策本源。今年以来,各地持续优化公积金制度,物业费使用已成为政策创新的重要方向之一。

2.精准回应存量房时代的居民减负诉求
随着房地产市场从“增量开发”向“存量更新”转型,居民关注的焦点正从“能否买得起”向“能否住得好、养得起”转变。当前,公积金功能正从过去主要支持贷款购房,逐步拓展为覆盖租房、装修、物业费、加装电梯乃至家庭互助等多场景的住房消费全周期综合性支持工具,成为一类广泛的“大钱包”。物业费作为每年固定支出,将其纳入公积金提取范围,直接降低了居民的住房持有成本,具有较强的民生获得感,也体现了在住房持有环节落实支持导向的政策意图。
值得关注的是,物业费提取并非本轮公积金政策调整的孤立举措,而是多地构建“住房全生命周期支持体系”的有机组成部分。总体来看,公积金使用场景正从单一的购房贷款,向购房前端、持有阶段、改造升级等多个环节延伸,从过去的“小钱包”转变为“大钱包”。
总结来看,近期多地密集优化公积金政策,在原有住房消费支持基础上,大幅拓展提取场景,包括:购房契税(本人及配偶可提取)、住宅专项维修资金(购买新房可提取)、取暖费(部分城市设年度上限)、既有住宅加装电梯及更新(产权人及配偶、子女、父母可提取)、代际互助(父母子女间支持购房或还贷)、适老化改造(父母达一定年龄可提取)、大病医疗支出(个人自付超标准可提取,范围扩至家庭成员)以及购买车位(库)(同一小区无产权车位,本人及配偶可提取,设最高额度)。由此形成覆盖“购房—缴税—维修—持有—改造—健康”全链条的公积金使用新格局,提升了使用效率与民生保障功能。
对房地产市场而言,公积金提取支付物业费政策的推广将产生三方面影响。其一,增强居民住房消费的可持续性。物业费作为住房持有的持续性现金流出,纳入公积金覆盖范围后,降低了居民的现金流压力,特别是对多套住房持有家庭,减负效果更为明显。其二,为物业服务业发展提供稳定资金支持。物业费收缴难是行业长期面临的痛点,公积金支付渠道的开通有助于提升收缴率,进而支撑物业服务企业提升服务质量,形成正向循环。尤其在存量房占主导的城市,这一转型更具现实意义。其三,推动公积金制度改革向纵深发展。“十五五”规划明确提出“深化住房公积金制度改革,扩大使用范围”,本轮多地政策调整是对这一要求的落地实践。值得关注的是,灵活就业人员缴存公积金制度也在同步扩面,新增缴存群体同样将成为物业费提取政策的受益者。
展望未来,预计更多城市将跟进出台公积金提取支付物业费政策,额度标准和申请条件可能呈现进一步分化。同时,“一金多用”的普惠模式有望在全国范围内加速推广,使用场景大概率将进一步延伸至住房装修、租赁押金垫付、养老服务相关缴费、文旅交通出行等细分领域,完成从单一“购房金融工具”到多元“家庭综合保障账户”的转型。
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